全國兩會將進行國家高層人事新老交替

全國兩會將進行國家高層人事新老交替

即將在京召開的全國兩會是換屆會議，將選舉和決定新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，這是中共十八大之后中國政治生活中的又一件大事。

根據(jù)2012年12月召開的十一屆全國人大常務(wù)委員會第三十次會議的決定，十二屆全國人民代表大會第一次會議的建議議程包括：選舉第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長、委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；決定國務(wù)院總理的人選；決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選；選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席；決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；決定十二屆全國人大各專門委員會的設(shè)立及其組成人員的人選等。

全國政協(xié)十二屆一次會議將選舉全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議于2013年2月26日至28日在北京舉行。會議審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十二屆一次會議主席團推薦。

此間觀察人士說，這次人事交替將為未來五年的中國發(fā)展提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織人事保障，進一步推動中共十八大提出的大政方針落實。

根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，作為最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會的職權(quán)包括：選舉全國人大常委會組成人員，國家主席、副主席，中央軍委主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長；決定國務(wù)院組成人員和中央軍委其他組成人員的人選。

憲法和有關(guān)法律規(guī)定，選舉國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序，包括推薦候選人、討論醞釀候選人、確定正式候選人、投票選舉等幾個步驟。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，國家主席、副主席的人選，中央軍委主席的人選，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，由主席團提名。國務(wù)院總理的人選，由國家主席提名；國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，由國務(wù)院總理提名；中央軍委副主席、委員的人選，由中央軍委主席提名。

根據(jù)去年11月召開的中共十八大提出的要求，黨的現(xiàn)階段任務(wù)是確保實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的目標。因此，未來五年非常關(guān)鍵。

十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體。習(xí)近平當選為中共中央總書記和中共中央軍委主席。

現(xiàn)在的國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是五年前的十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議上產(chǎn)生的。

中共中央黨校謝春濤教授說，新一屆國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的產(chǎn)生受到各方面的高度關(guān)注。相信新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人將是經(jīng)歷過改革開放的全過程、受過良好教育、在多個崗位鍛煉的一代人。他們了解基層，熟悉國情，親民務(wù)實，將繼續(xù)堅定不移走中國特色社會主義道路，大力推動改革開放。

中國過去十年的快速發(fā)展，為今后全面建成小康社會打下了基礎(chǔ)。這一點，51歲的安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣農(nóng)民黃計華能感受到。他因此對未來新的國家領(lǐng)導(dǎo)人寄予很高期待，“看到習(xí)總書記到貧困農(nóng)村訪問，覺得很親切。希望今后的國家領(lǐng)導(dǎo)人能幫助農(nóng)民把收入再提高一些?！?/p>

黃計華如今流轉(zhuǎn)耕種了2000畝土地，并帶著幾臺大型機械牽頭成立了農(nóng)機合作社。種糧加上規(guī)模養(yǎng)豬、農(nóng)機收入，黃計華年純收入近百萬元。而上世紀九十年代黃計華一直耕種著自家十幾畝土地，一畝地年收入不過三四百元。

他說，中國政府在2006年取消了農(nóng)業(yè)稅，又給農(nóng)民很多補貼，讓他種地也可以賺錢。現(xiàn)在，農(nóng)民還能享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

從2004年的2626億元到2011年的超萬億元，中央財政用于“三農(nóng)”的支出年均遞增21%。另外，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革不斷推進。十年間，中國經(jīng)濟總量先后超過英國、法國、德國、日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。

但黃計華目前還有不少困難。他打算流轉(zhuǎn)更多的土地種糧，但是流轉(zhuǎn)成本提高、難度加大，由于缺錢，眼看農(nóng)時到了，急得跳腳。他說：“我希望新一屆中央政府今后還能創(chuàng)新農(nóng)村金融政策，對我們這些想種地，又會種地的農(nóng)民加大扶持力度。”

來自“三農(nóng)”的挑戰(zhàn)僅僅是未來的中國國家領(lǐng)導(dǎo)人面臨的國內(nèi)國際多種考驗之一。

在新華網(wǎng)的兩會熱點調(diào)查上，人們對領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)中國抓住機遇、克服困難、實現(xiàn)“中國夢”寄予期望：“實干興邦，接力續(xù)行，做實事，不空談”，“為實體經(jīng)濟減負加油，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力”，“讓腐敗無處藏身”，“建設(shè)生態(tài)文明，破解‘十面霾伏’”，“看病更方便點兒，養(yǎng)老金更高點兒，收入差距再小點兒”，“讓房價回歸理性”，“推進戶籍制度改革，沒戶口也要有尊嚴”，“別讓‘道德’再受傷’”，“和平發(fā)展，不犧牲國家核心利益”，等等。

如何回應(yīng)這些關(guān)切，將是今年兩會的熱點，也將是擺在新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體面前的重要任務(wù)。(記者 孟娜 蔡敏)