民主法制的時代印記--回放十一屆全國人大五年歷史瞬間

新華網北京２月２８日電題：民主法制的時代印記——回放十一屆全國人大五年歷史瞬間

（記者霍小光、周英峰、周婷玉、崔清新）

“通過！”——這是不懈努力的結果。加快立法步伐，一批支架性法律出臺，確保了中國特色社會主義法律體系如期形成。

實效——這是堅持探索的目標。專題調研、專題詢問、專門聽取預算執行報告，人大監督不斷取得新成效。

履職——這是人民賦予的權力。成千上萬件議案建議凝結代表心血，每一件回復、辦理，回應民主民生關切。

回顧十一屆全國人大任期的五年，一個個難忘瞬間，為中國民主法制建設新跨越刻上鮮明的時代印記。

法律體系如期形成　依法治國邁向新階段

【歷史瞬間】２０１１年３月１０日，人民大會堂再次見證歷史時刻——吳邦國委員長在十一屆全國人大四次會議上莊嚴宣告：“中國特色社會主義法律體系已經形成！”

支撐法律體系“大廈”的，是以憲法為統帥的２４０余部現行法律、７００多件行政法規以及８０００多件地方性法規。

“這是本屆全國人大及其常委會立法工作的標志性成果。改革開放之初‘無法可依’的局面已不復存在。”全國人大法律委員會副主任委員、常委會法工委主任李適時說。

社會保險法、侵權責任法、選舉法、刑事訴訟法……五年來，十一屆全國人大及其常委會加快立法步伐，審議法律草案等９３件，通過８６件，一批支架性法律出臺，確保了法律體系如期形成并不斷完善。

“天下之事不難于立法，而難于法之必行”。黨的十八大提出，“法治是治國理政的基本方式”，要“全面推進依法治國”。

“這意味著繼‘法律體系’之后，‘法治體系’建設已經提上日程。”全國人大常委會委員徐顯明說，“法治體系”的目標應該是實現國家生活和社會生活的全面法治化。

在新的起點上，中國向建設社會主義法治國家的更高目標再出發……

“保障人權”彰顯立法為民　“同票同權”開啟民主新時代

【歷史瞬間】“新年希望一切有個新的開始。”２０１３年的第一天，重獲“自由”的交通肇事案嫌疑人李某站在看守所門口感慨。這一新開始得益于當天正式施行的修改后的刑事訴訟法。

遵循刑事訴訟法關于防止超期羈押的規定，北京市大興區人民檢察院為李某辦理了取保候審。這體現了對犯罪嫌疑人、被告人合法權益的保護。

回首五年，“保障人權”的立法理念進一步彰顯——

“尊重和保障人權”寫入刑事訴訟法總則，從“人權入憲”到“人權入法”，意義重大深遠。

回首五年，“同票同權”推動人民民主不斷擴大——

修改選舉法，實現城鄉按相同人口比例選舉人大代表，第一次從制度層面明確取消城鄉差別，使公民政治權利更加平等；修改村民委員會組織法，切實保障村民直接行使民主權利。一點一滴，折射民主政治前進的軌跡。

回首五年，“民生情懷”融入立法實踐——

制定行政強制法、修改國家賠償法，強調保護公民合法權益和對公權力的制約；制定和修改社會保險法、食品安全法、老年人權益保障法等，將保障和改善民生納入法制軌道。