兩會網友關注議題調查:社會保障居首 反腐次之

　　2012年11月CPI同比上漲2％。唐志順繪

90%的網友認為群眾法律意識在增強

在過去的一年，什邡、寧波、啟東相繼發生因為建設對環境有潛在影響的項目而引發群體性事件。有人說這是群眾維權意識提高的結果，也有人說這是“鄰避效應”在作祟。在我們的調查中，23%的網友表示，“如果我是當地人，也會反對。”但同時，也有49%的網友表示，應該召開聽證會，先聽證后建設；25%的網友認為應當引入社會風險評估、利益相關方信息告知等機制。由此可見，只要信息充分公開、過程足夠透明，群體性事件并非不可避免。

對于基層矛盾的現狀，95%的網友認為“我國正處于矛盾高發期，基層矛盾多且復雜”，表明這一論斷已經成為全社會的共識。而針對群眾維權意識高漲的現象，90%的網友認為，這是好事情，說明群眾的法律意識在增強。

全社會正在形成學法尊法守法用法的氛圍，而領導干部是否能夠成為依法治國、依法行政的典范，成為網民關注的熱點。

61%的網友認為實現依法治國的最大阻礙在于司法腐敗、權錢交易，35%的網友認為官員試圖凌駕于法律之上，原因在于缺乏有效的監督。有網友留言表示，要實現社會公平、保持國家發展，最終都需要“法治”。

85%的網友期待民生成為政績考核重點

“行政體制改革”選項是今年新增加的關鍵詞，38255名網友選擇它作為熱點選項，這充分反映出網友對于行政體制改革的高度關注。

推動政企分開、轉變政府職能、大部制、創新行政管理方式……行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。根據調查，64%的網友認為，目前行政管理體制中存在的最大問題是部門繁多、超編超員、人浮于事。

具體而言，上述問題在辦理行政審批手續時表現得最為明顯。23%的網友抱怨在辦理手續時，程序復雜，信息公開不夠，經常要多跑幾趟；29%的網友覺得審批手續牽涉部門過多，權責不清，不知道該找哪家政府機構辦理。

同時，網友在調查中建言獻策，要求盡快解決上述問題。其中，33%的網友認為應當精簡合并政府機構，杜絕職責交叉；22%的網友建議精簡審批程序，公開審批信息，建立一站式審批中心。

推進政府績效管理，也是行政體制改革中的一項重要內容。但是，有54%的網友認為干部政績考核缺少公眾及媒體的監督參與；23%的網友認為缺乏有效的問責機制。而有85%的網友認為，民生改善理應成為政府政績考核的重中之重。（記者彭 波）