述評：以更大決心和智慧推動房價合理回歸

o新華網北京２月２７日電（記者杜宇）點擊新華網上的“２０１３年全國兩會微建言排行榜”，關于“房價物價”的內容排在第二位。新的一年以更大的勇氣和智慧推動房價合理回歸，是群眾對政府的熱切期盼。

近年來，房地產調控政策密集出臺，動用政策工具之多前所未有。特別是自２０１１年開始實施的住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應等綜合性政策措施，對合理引導住房需求、緩解供求矛盾、穩定房價特別是一些熱點城市房價過快上漲，發揮了關鍵作用。但是自２０１２年四季度以來，部分地區放松調控的意愿有所增強，出現了住房成交量價齊升的勢頭，引起了人們的關注。

進入２０１３年以來，部分熱點城市和區域中心城市交易量持續放大，房價反彈趨勢明顯，加之一些不實信息的誤導，市場預期出現變化，部分城市非理性購地購房現象有所抬頭。２月２０日，國務院常務會議出臺五項政策措施，釋放堅持調控不動搖的信號，及時扭轉市場預期，鞏固調控成果。

國家統計局專家表示，從當前住宅市場來看，供求總體是平衡的，房價走勢趨于穩定是有基礎的。

一方面保障房大規模建設，２０１３年城鎮保障性安居工程將基本建成近５００萬套、新開工６００多萬套，城市和國有工礦（含煤礦）、國有林區、墾區棚戶區改造以及非成片棚戶區危房改造還將新增大量的新建住宅。

另一方面統計資料顯示，截至２０１２年底，全國住宅待售面積為２．３６億平方米，同比增長３０．６％。若按照２０１２年全年銷售９．８５億平方米，月均銷售０．８億平方米的規模估算，庫存的２．３６億平方米待售面積可銷售近３個月。

不過，當前必須面對的現實是，我國正處于城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變。因此，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。

多年的調控實踐證明，房地產市場利益多元，調控艱巨性超出想象，需要破解一系列難題。

比如，如何在促進經濟增長與堅持樓市調控之間尋求平衡？當前，我國經濟正處于轉型時期，２０１２年經濟增速回落至１３年來新低，通脹壓力依然較大。擺脫房地產依賴，尋求新的發展路徑至關重要。

比如，房產稅這類涉及重大利益調整的政策如何更好地凝聚共識，穩步推開？人們一方面寄望于它成為調控高房價的利器，一方面又擔憂操作不當增加普通群眾稅負。

再比如，如何保證地方政府在調控中的執行力度？遇到經濟下行的時候，受經濟發展和財政增收壓力，個別地方往往出現通過放松限購條件、發放購房補貼等方式刺激住房消費的現象，從而強化了調控放松的預期，增加政策執行的難度。

由于站位不同，人們對房地產的理解往往受著視野和角度的制約。隨著調控的不斷深化，房地產市場多方博弈日益加劇。調控不僅需要對市場自身出現的問題進行糾偏，同樣要對與之相關聯的土地政策、財稅政策等進行改革，才能徹底為高熱的樓市退燒。而改革，就意味著要打破樓市利益固化的藩籬，這需要更大的勇氣和智慧。

２０１３年是“十二五”承前啟后的關鍵之年，人們期待著新的一年國家在房地產調控上展示出決心和智慧，破解樓市困局，推動房價合理回歸，讓住有所居的愿望早日實現。