房產(chǎn)稅改革在路上 明確角色任重道遠(yuǎn)

日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會議在部署房地產(chǎn)市場調(diào)控工作時出臺五項政策措施，并提出擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。業(yè)內(nèi)人士表示，由此可以看出，雖然當(dāng)前擴大房產(chǎn)稅試點范圍面臨一定困難，但擴大個人住房房產(chǎn)稅改革范圍這個方向是不變的。人們普遍關(guān)心：開征房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場將產(chǎn)生什么影響，會不會增加普通居民的負(fù)擔(dān)？

效果：房價不會“應(yīng)聲而降”，穩(wěn)定作用將逐步顯現(xiàn)

財政部財科所所長賈康賈康表示，房價上漲是多方面因素造成的，房產(chǎn)稅作為一個單一稅種，只是房地產(chǎn)市場綜合調(diào)控的手段之一，對房價不可能有“定海神針”一樣的威力，說降就降。

賈康曾撰文說，試點最重要的任務(wù)不是籌集收入，而是意在調(diào)節(jié)市場，比如上海方案中有一個很小的杠桿——中心區(qū)域的稅率是0.6%，周邊區(qū)域是0.4%，就差這么一點，便使現(xiàn)在的成交大量地被引流到周邊區(qū)域。

思路：只調(diào)節(jié)高端，不增加中低收入者負(fù)擔(dān)

“中國未來的房產(chǎn)稅改革，絕不可能覆蓋低收入人群。房產(chǎn)稅改革應(yīng)該是堅持只調(diào)節(jié)高端，這個非常重要。”賈康表示，從滬渝兩地的試點情況看，房產(chǎn)稅推出應(yīng)當(dāng)是漸進(jìn)式的，從高端住宅及新增住房為主入手，可能更具有可操作性。

對房產(chǎn)稅具體起征標(biāo)準(zhǔn)，賈康強調(diào)，一定要考慮社會大眾，包括先富起來的人、中等收入階層等群體的利益，使他們對這一制度建設(shè)大體上認(rèn)同。可以借鑒日本的首套不征收的模式，考慮第一套房不征收，第二套房稅率從低。當(dāng)然，對于第一套住房，面積上也應(yīng)做一定的限制。重慶試點方案中，“花園洋房”列入征稅范圍，但是劃出了180平方米的“起征點”。如果這個花園洋房在180平方米以下，還是不用交稅。這個經(jīng)驗值得重視。