云南停止三類行為勞教審批 對在教人員繼續執行

沒了勞教還有強戒 對警察影響不大

據報道，目前中國有300多勞教管理所，屬于司法系統下設機構，干警職工10萬多人，收容26萬名勞教人員。有人擔心，若勞教廢除了，會對干警以及機構設置產生一定的影響。記者了解到，我省共有在冊的勞教人員800多人，實際正在執行的人員僅有200多人。

記者了解到，云南勞動教養工作始創于1955年10月，是全國最早建立勞動教養場所的省份之一。到2001年7月，省勞教局升格為副廳級機構。目前，包括云南省戒毒勞動教養管理所、云南省女子勞動教養管理所和昆明市強制戒毒勞動教養管理所在內，云南設立的勞教所共有14個。總體說來，云南的勞教人員呈逐漸下降的趨勢。2002年1月至2006年12月，云南累計收容勞教的人員有41742人。而2007年至2012年9月末，云南累計新收容勞教的人員只有6008人。

自從2011年，強制戒毒權從公安轉到勞教系統以后，我省眾多勞教所又多了一塊“強制戒毒所”的牌子，擔負起了強制戒毒的重任。事實上，這一塊工作正成為勞教警察們的主要工作。“沒了勞教，還有強戒。不是說勞教停止了，勞教系統的警察就沒事干了。強戒的任務也很重，活很多！”相關人士表示。

勞教立廢之路

一般認為勞教制度始于1957年8月3日，國務院發布了《關于勞動教養問題的決定》。

2004年1月下旬，廣東省政協委員聯署由朱征夫發起要求廢除勞教的提案，要求廣東先行一步廢除勞教制度，得到了深圳市社會科學院院長樂正教授、中山大學歷史系教授邱捷、廣東外語外貿大學教授王衛紅、廣東經濟管理學院法律系教授藍燕霞、中新社廣東分社社長陳佳、《羊城晚報》總編輯潘偉文等六位政協委員的附議。

2007年底，包括經濟學家茅于軾、維權律師李方平、學者胡星斗等69位中國學者和法律界人士聯署發表了公開信，呼吁取消勞動教養制度。

2008年3月，全國人大代表、陜西省人大常委會委員馬克寧正式提交建議，呼吁廢除勞動教養制度。馬認為，國務院關于勞動教養的行政法規違反《憲法》、《立法法》的規定，也違反了《行政處罰法》和《治安管理處罰法》，應當廢除。

2012年10月9日，國新辦發表《中國的司法改革》白皮書，中央司改辦負責人姜偉稱，有關部門正在研究勞動教養制度的改革方案。

1月7日，全國政法工作會議召開，將推進勞教制度改革作為今年的工作重點，有消息傳出：中央已研究，報請全國人大常委會批準，今年或停止使用勞教制度。

典型案例

唐慧案 　11歲女兒被逼賣淫100余次，唐慧憤然上訪卻屢遭不公正對待，6年后案情才得以昭雪。然而僅過了兩個月，2012年8月2日，唐慧被湖南永州以“嚴重擾亂社會秩序，造成了極壞的社會影響”勞動教養一年六個月。幾天后，在輿論壓力下唐慧獲釋。

任建宇案　大學生村官任建宇因多次發表“負面言論和信息”，被重慶勞教處處以兩年勞教。2012年11月19日，勞教委撤銷了勞教決定，任建宇重獲自由。

彭洪案 　2009年9月重慶打黑期間，彭洪在論壇轉發打黑漫畫《保護傘》。認定為“誹謗”，勞教兩年。2011年9月10日，勞教期滿獲釋。2012年9月7日，重慶市勞教委決定撤銷原勞教決定。(馮蔚徐琪燕 曹紅蕾 攝影 夏德銳)