器官捐獻救助辦法將出臺 貧困捐獻者親屬將獲助

昨天（5日），中國紅十字會召開會議介紹，今年2月，人體器官捐獻試點將從現(xiàn)有的19省市擴展到全國所有省份。同時，針對貧困器官捐獻者的激勵救助辦法也將在年內(nèi)出臺，屆時，捐獻者的喪務(wù)費、最后一次診療費等將由政府部門承擔(dān)，其家庭中的直系親屬還可獲得資金救助。

■發(fā)布

激勵救助辦法年內(nèi)出臺

去年7月，經(jīng)中編辦批準(zhǔn)，隸屬于中國紅十字會的中國人體器官捐獻管理中心正式成立。

作為一個獨立的法人單位，該中心將承擔(dān)起人體器官捐獻的宣傳動員、報名登記、捐獻見證、分配見證、救助激勵、緬懷紀(jì)念以及信息系統(tǒng)的平臺建設(shè)等7個方面的工作。

中國人體器官捐獻管理中心業(yè)務(wù)部副部長高新譜介紹，截止到1月31日，試點省市一共有627個病人進行了器官捐獻。

高新譜介紹，今年2月，器官捐獻將擴展到全國所有省份。同時，針對器官捐獻者的激勵救助辦法、器官捐獻協(xié)調(diào)員管理培訓(xùn)辦法等也將在年內(nèi)出臺。而此前，針對器官捐獻者，政策并未規(guī)定給予任何幫扶或救助。

高新譜同時表示，目前器官捐獻信息系統(tǒng)已進入研發(fā)階段。按照衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定及世衛(wèi)組織的原則，因器官捐獻是稀缺資源，所以首先優(yōu)先本國公民，只有中國公民的身份，才可進入器官分配系統(tǒng)等待獲得器官捐獻，外國公民即使在中國常住，也將不可獲得器官。

■解讀對象

直系親屬可獲救助

高新譜說，器官捐獻的病人或家屬，在貧困的基礎(chǔ)上，才可向中心或地方提出申請。救助包括捐獻者本人在醫(yī)院最后一次診療的費用，在器官獲取及保存過程中產(chǎn)生的費用，以及喪務(wù)費，“這些都是可以用于逝者的救助，在國際上也是通用的”。

同時，對于器官捐獻貧困家庭的人員，也將給予救助。“但不是說器官捐獻者所有的家屬都可以獲得捐助，只有直系的家人才可以。”高新譜說，所謂直系的家屬，包括三類人：捐獻者需要贍養(yǎng)或法定贍養(yǎng)的人如父母、岳父母，沒有勞動能力的配偶或未成年子女的撫養(yǎng)。

標(biāo)準(zhǔn)

各地設(shè)置救助上限

家庭救助是以資金的形式發(fā)放，但會有一個上限，“這個標(biāo)準(zhǔn)從國家層面不會劃一個線，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r決定。”高新譜說，目前在有的試點省份，就規(guī)定救助的上限是當(dāng)?shù)鼐用衲昕芍涫杖氲?倍，“其實這個數(shù)額是比較低的，只有幾萬元”。

具體的激勵救助將由各省份來進行。病人或家屬提出申請后，將由地方的評估委員會進行評估，作出是否救助、救助金額多少等決定。

高新譜說，通過多次征求專家意見、召開研討會等，針對器官捐獻激勵救助的初步方案已經(jīng)形成，但還需要討論，預(yù)計辦法今年年底前能出臺。

資金

彩票公益金及社會捐贈

據(jù)介紹，中國紅十字會將建立人體器官捐獻基金，相關(guān)費用將由基金承擔(dān)，基金來自彩票公益金，醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)、社會團體的捐贈以及基金的利息收益等。

高新譜介紹，中心將評估各個省份前一年的救助工作，根據(jù)其業(yè)績好壞來下?lián)車覍用娴闹С仲Y金。除了國家下?lián)艿馁Y金外，地方也可申請彩票公益金、接受社會捐贈等。

“今年我們向國家申請了1000萬的彩票公益金作為基金，但是具體批多少還不知道。”高新譜表示，可以肯定的是，國家層面的資金肯定會逐年遞升，“器官捐獻的人越多，國家用于救助的資金也會越多”。

■相關(guān)

白巖松建議紅會設(shè)透明日

本報訊昨天，作為中國紅十字會社會監(jiān)督委員會的一員，央視主持人白巖松表示，社監(jiān)委的監(jiān)督是為建章立制，而不是去給紅會當(dāng)醫(yī)生。他建議紅會設(shè)置透明日，得到中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿的響應(yīng)。

在白巖松看來，社會監(jiān)督委員會應(yīng)該有兩個職能，一是監(jiān)督紅會現(xiàn)在以及未來有可能出現(xiàn)的問題，二是通過監(jiān)督來明確社會監(jiān)督委員會到底干什么、應(yīng)該怎么監(jiān)督，但歸根到底，“不是為了哪件事情的具體解決，而是必須要建章立制”。

按照社會監(jiān)督委員會章程，其每年將有兩次媒體開放日。白巖松因此建議，紅會也可設(shè)置透明日，邀請捐贈人、被捐贈人、媒體、公知等進行公開建言，并可由媒體來輪流舉辦，以避免暗箱操作。

對此，中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿表示支持，并稱下一步就計劃設(shè)置紅會透明日，把委員們好的建議和思想變成行動。（昨天，中國紅十字會召開會議介紹，今年2月，人體器官捐獻試點將從現(xiàn)有的19省市擴展到全國所有省份。同時，針對貧困器官捐獻者的激勵救助辦法也將在年內(nèi)出臺，屆時，捐獻者的喪務(wù)費、最后一次診療費等將由政府部門承擔(dān)，其家庭中的直系親屬還可獲得資金救助。（記者陳蕎）