中央一號文件：不鼓勵企業(yè)圈地將農(nóng)民趕進城

今年中央一號文件特別強調(diào),確保國家糧食安全,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務。

應該清醒地看到,當前支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊,資源環(huán)境壓力越來越大,稍有疏忽大意,糧食生產(chǎn)就可能掉下來,農(nóng)業(yè)基礎就可能動搖,引發(fā)物價上漲,影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

近年來農(nóng)業(yè)領域逐步成為投資熱點。到2012年6月底,流入到工商企業(yè)的承包耕地面積2500萬畝,比2009年底增長了84.6%。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研究室主任張照新說,很多企業(yè)有大規(guī)模租種農(nóng)民土地的沖動,地方政府招商引資也有這樣的沖動,兩種動力結(jié)合就可能損害農(nóng)民利益。

一號文件的深意在于,不鼓勵規(guī)模企業(yè)大量占有農(nóng)用地,不鼓勵實施圈地運動,將農(nóng)民趕進城市,變?yōu)槭忻?農(nóng)民失去了土地,卻沒有相應的就業(yè)崗位,這樣的城鎮(zhèn)化勢必造就貧民窟和社會的極大不穩(wěn)定。

強調(diào)合作社的農(nóng)村經(jīng)營體制形式,農(nóng)民能夠持續(xù)性地獲得土地經(jīng)營收益,而不是一次性土地收益。這是政治考量。