落實“八項規定”不能陷入反形式主義的形式主義之中

編者按：黨的十八大提出了進一步推進中國特色社會主義的總依據、總布局，特別是全面建成小康社會與實現中華民族偉大復興的總目標，十分鼓舞人心。人們在不斷觸感到綜合國力穩步提升與經濟生活水平逐年提高的同時，越來越強烈感受到強國夢、復興夢離我們是如此接近。這些美好愿景極大提高了整個民族的自信心與自豪感。可愿景再好，它并不等于現實，要把美好愿望變成現實，就必須找到實現路徑。對此，習近平總書記在參觀《復興之路》時一席話一語道破：“空談誤國，實干興邦”。中國特色社會主義事業是在不斷實干中豐富與發展起來的，進一步推進中國特色社會主義事業仍然需要更好、更有效的實干精神。可實干從哪里開始，又以什么為抓手？為此，中央政治局特制定了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》（以下簡稱“八項規定”）。那么應如何理解“八項規定”的重大意義，如何避免陷入反形式主義的形式主義圈套之中，人民網記者專訪了首都師范大學哲學系教授、博士生導師楊生平教授。

他認為，“八項規定”可謂及時，它讓人們從學習十八大報告的興奮中迅速轉移到實際工作中來，也反映了新的中央領導集體求真務實高效廉潔的精神作風。談到如何貫徹落實與執行“八項規定”，他指出，落實“八項規定”首先必須需要從十八大精神出發，聯系目前工作中存在的問題與未來奮斗目標，需要聯系整個中國特色社會主義事業。從這個角度講，當前貫徹落實與執行“八項規定”至少要把握以下意義：

第一，它讓我們黨的領導干部從文山會海的事務工作中解脫出來，把更多精力放到解決具體實際問題之中，放到調查研究和深入實際問題之中。全面建成小康社會面對許多問題，這些問題有的是我們以前碰到過的，但更多的是我們以前沒有碰到過的。對這些新問題、新情況只有在充分調查研究的基礎之上才能有發言權。俗話說，“實踐出真知”，“紙上談來終覺淺,絕知此事要躬行”。另外，隨著改革進入攻堅階段，實際工作中有不少問題需要化大力氣去解決，需要在不斷探索中尋求新思路與新方法。這些都需要我們的領導干部騰出時間，親力親為。

第二，它讓我們黨的領導干部在更好地踐行為人民服務宗旨中高效地開展工作。實現中華民族的偉大復興，全面建成小康社會，離不開人民的支持與擁護；凝聚力量，攻堅克難，離不開人民的智慧與意志。群眾是真正的英雄，人民中潛藏著無窮的智慧，要調動人民的力量，發揮人民的智慧，就必須更好地做好為人民服務工作。為人民服務光停留在口頭上、文件中是不夠的，需要深入到群眾之中，用群眾的語言與行為方式與他們打成一片，切實地解決群眾生活與工作中的問題與困難。一段時間以來，不少領導干部也不斷深入群眾之中，但他們卻很難得到群眾的真情實感。這并不是他們不親民，也不是他們不作為，而是他們沒有用親民的方式與作風親民。當領導干部在調查研究中前呼后擁，車隊成群，官話連篇時，盡管他們與群眾的身體距離拉近了，卻心的距離卻越來越遠了。在不少群眾看來，與其說自己是事件的中心，不如說是領導與權力是事件的中心。只有當領導干部用群眾語言和群眾喜歡的方式與群眾交流，只有當權力不再被仰視時，才算真正融于群眾之中，并最終得到他們的支持、擁護、理解與幫助。

自“八項規定”提出以來，各地政府都在陸續貫徹落實與執行。一時間，會議少了，文件少了，儀式少了，新聞報道更深入實際、深入基層、關注民生了，讓人們感受到了一股清新之風，得到了人民的擁護與支持。我們希望這種清新之風能持續下去，更希望這種清新之風傳送的面積越來越大，吹遍全國各地，永葆純潔性與生命活力。為此，一定要注意深化貫徹落實與執行“八項規定”，必須努力做到以下兩點：

第一，必須用“八項規定”的內容規范與要求領導干部的其它言行，以工作作風加強黨風政風建設，并以黨風政風的改善帶動民風與社會風氣的改善。“八項規定”的內容是具體的，它不能涵蓋黨政領導干部的所有言行，領導干部必須以它為參照進一步加強修養，規范自己的所有言行。另外，黨風政風的改善并不是最終目的，必須把黨風政風的改善與整個社會風氣的改善結合起來，必須用黨風政風與社會風氣的改善高效地推動中國特色社會主義偉大事業，

第二，執行“八項規定”，反對形式主義，不能陷入反形式主義的形式主義之中。任何事物、事件與行為都需要有內容與形式兩項因素，離開形式，內容就無法呈現。反形式主義不是反形式，而只是反與內容不相符合或限制內容發展的形式。做領導工作，需要開會，撰寫報告，傳閱文件，調查研究需要組織實施，調動人力物力，這都是正常現象。但領導干部若把做好工作就等同于開會，開會就等同于做報告，調查研究就等同于媒體報道，例行公事，這就走向了違背內容的形式主義。據悉，不少地方政府為貫徹落實好“八項規定”，把相關內容進一步細化，這本是一件好事。但若把領導干部調查研究時的輕車簡從具體化為自帶干糧的統一要求，似乎又從一個極端走向于另一個極端。如果說擺架子，講官，大吃大喝是一種脫離群眾的現象，那么，不考慮實際情況統一要求自帶干糧的行為就可能是另一種脫離群眾的現象。貫徹落實“八項規定”一定要從理解制定“八項規定”的意義入手，執行“八項規定”不是目的，按“八項規定”的要求做好工作才是目的。在貫徹落實“八項規定”過程中，既要反形式主義，又要反反形式主義的形式主義，更要反以此為借口毫不作為的行為。當然，我們更需要在執行過程中不斷探索能更好為人民服務、為改革創新服務、為全面建成小康社會服務的鮮活、生動與高效的新形式。