中國地方兩會(huì)密集開幕 新風(fēng)新政新班子令人矚目

國家行政學(xué)院教授許耀桐說，這次地方兩會(huì)應(yīng)帶個(gè)好頭，簡潔、抓重點(diǎn)、務(wù)實(shí)高效，不說空話套話。

今年各地兩會(huì)帶有鮮明的換屆特點(diǎn)，會(huì)上將產(chǎn)生新一屆省級(jí)人大、政協(xié)和政府領(lǐng)導(dǎo)班子，省級(jí)高法和高檢負(fù)責(zé)人，并選舉產(chǎn)生本省份的第十二屆全國人大代表。其中，北京、上海、浙江、四川、山西、陜西、貴州和吉林8省市政府的代理“一把手”，有望在人大會(huì)上“轉(zhuǎn)正”。

據(jù)報(bào)道，地方兩會(huì)期間，中央紀(jì)委、中央組織部將派換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組到北京、江蘇、河南、云南和山西等地，對(duì)省級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆選舉風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)，并公布了督導(dǎo)組工作和受理舉報(bào)電話。

中共十八大報(bào)告專章論及政治體制改革，對(duì)加強(qiáng)和完善人大與政協(xié)作用著墨甚多。十八大報(bào)告中有降低人大代表中黨政官員比例的新提法，這在各省份新一屆人大代表的構(gòu)成上已有所體現(xiàn)。據(jù)悉，北京市第十四屆人大中，基層代表增加7.13%，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部減少了4.71%。

許耀桐積極評(píng)價(jià)這一變化，但他同時(shí)指出，提高基層一線代表比例要防止把人大代表作為給一線模范或先進(jìn)分子榮譽(yù)的傾向，人大代表需有較高的素質(zhì)和參政議政能力，對(duì)國家和社會(huì)有擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，能提出建議或批評(píng)。

聽取和審議政府工作報(bào)告是地方兩會(huì)的重要議程之一。觀察家認(rèn)為，中共十八大提供了中國改革發(fā)展的新路線圖和新的戰(zhàn)略與舉措，并提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的更高要求，地方如何規(guī)劃與落實(shí)，將成為代表委員們熱議的重點(diǎn)。

隨著中國民眾政治參與度的顯著提升和互聯(lián)網(wǎng)、微博的迅猛發(fā)展，今年地方兩會(huì)也受到民間的空前關(guān)注。近期深圳市兩會(huì)上部分代表、委員會(huì)上打瞌睡、玩手機(jī)和中途離席，被網(wǎng)友和媒體曝光。

(記者 李來房 趙仁偉)