媒體稱城鎮(zhèn)化需摒棄對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)性接納社會(huì)性排斥

城鎮(zhèn)化要摒棄“二元態(tài)度”(話說(shuō)新農(nóng)村)

如果農(nóng)民工的權(quán)利和幸福得不到保證，那再快的城鎮(zhèn)化也只是數(shù)字上的繁榮。提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，迫切需要摒棄對(duì)農(nóng)民工“經(jīng)濟(jì)性接納，社會(huì)性排斥”的功利主義態(tài)度

近日，一張農(nóng)民工照片在微博上廣為轉(zhuǎn)載。照片上，這位農(nóng)民工實(shí)在太累了，躺在工地腳手架上的網(wǎng)兜里，甜甜地睡去。

很多網(wǎng)友評(píng)論：農(nóng)民工不容易，他們?cè)诔鞘兄衅疵鼊谧鳎瑸槌鞘邪l(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，卻沒(méi)享受到跟城里人一樣的教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)。

農(nóng)民工真的不容易。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%，但目前的城鎮(zhèn)化是“夾生”的，是低質(zhì)量的：城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤挥?3%，大量農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)居住，但他們享受的公共服務(wù)水平低，融入城市難，成為我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題。

因此，黨的十八大報(bào)告提出，加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)對(duì)常住人口全覆蓋。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量是個(gè)系統(tǒng)工程，需要完善頂層設(shè)計(jì)，逐步打破城鄉(xiāng)二元制度藩籬；需要不斷健全公共服務(wù)制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工市民化……要做的工作還有很多。但還有一項(xiàng)工作，同樣很重要，那就是摒棄對(duì)農(nóng)民工“經(jīng)濟(jì)性接納，社會(huì)性排斥”的功利主義“二元態(tài)度”。

這種“二元態(tài)度”目前還挺有市場(chǎng)。前陣子去東部沿海采訪用工荒，市領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，企業(yè)需要大量農(nóng)民工，但向農(nóng)民工提供均等公共服務(wù)，政府壓力很大。這種矛盾的心態(tài)，就是一種典型的“二元態(tài)度”。

最近跟一位中部勞務(wù)輸出大縣的地方領(lǐng)導(dǎo)聊起城鎮(zhèn)化。他介紹，這些年通過(guò)宅基地整理與村莊整治，為城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)建設(shè)爭(zhēng)取了不少用地指標(biāo)，農(nóng)民集中住進(jìn)了城鎮(zhèn)社區(qū)樓房。當(dāng)筆者問(wèn)起，農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住后，就業(yè)、上學(xué)、看病等壓力會(huì)不會(huì)很大？他連連點(diǎn)頭，說(shuō)當(dāng)?shù)卣粩嗉哟蠊ぷ髁Χ龋M量把他們輸出到大城市去打工。要地不要人，這位地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待城鎮(zhèn)化也是典型的“二元態(tài)度”。

一些城里人對(duì)待農(nóng)民工也是“二元態(tài)度”。他們?cè)跇?lè)享農(nóng)民工提供的種種便利舒適的同時(shí)，公交車(chē)上辱罵甚至驅(qū)趕農(nóng)民工，餐廳張貼“禁止農(nóng)民工在此用餐”的告示……類(lèi)似的一幕幕，不時(shí)在一些城市上演。

長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制，慣出并滋長(zhǎng)了這種對(duì)待農(nóng)民工的“二元態(tài)度”。一些人認(rèn)為，當(dāng)年農(nóng)村對(duì)城市的犧牲和支持，是理所當(dāng)然的。如今到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)新階段后，他們的反哺意識(shí)沒(méi)有及時(shí)跟上。對(duì)于農(nóng)民工市民化工作，一些地方領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)性積極性不高，一些市民也不夠包容。

眼下，城鎮(zhèn)化的車(chē)輪滾滾向前。大家都應(yīng)明白，這些年城市的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民工的汗水，每個(gè)市民的衣食住行離不開(kāi)農(nóng)民工的付出。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如果農(nóng)民工的權(quán)利和幸福得不到尊重和保證，那再快的城鎮(zhèn)化也只是數(shù)字上的繁榮。

提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，需要讓“城市的發(fā)展首先是人的發(fā)展”成為一種共識(shí)，我們應(yīng)當(dāng)尊重、支持農(nóng)民工融入城市，讓更多的農(nóng)民工真正享受到市民待遇。只有這樣，城市才能讓大家的生活都更美好。提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，首先從改變我們對(duì)待農(nóng)民工的“二元態(tài)度”開(kāi)始吧！(顧仲陽(yáng))