臺媒：美重新詮釋亞洲戰略 改善中美關系非易事

第三，坎貝爾說，過去數十年來，不論是安全或政治對話，美國都將戰略中心放在東北亞，未來將加強與東南亞國家的交往和互動，也就是東北亞和東南亞之間關系的再平衡。顯然，華府對東南亞國家的了解與掌握不夠，因此才需要在未來“加強與東南亞國家的交往和互動”。此一發展無疑也與美國推動再平衡戰略時不是對部分東南亞與東北亞國家“亂下指導棋，就是使錯了力”有關。

坎貝爾指出，美國要與大陸建立友好關系有兩個原因，其一是區域國家和全球都希望美中維持良好關系，其二則是美國要在亞洲建立深入廣泛的關系，要符合華府與北京維持良好關系的期待。唯有如此，區域國家才樂意與美國深入合作交往，北京也才會愿意為區域多盡一分力，或許可產生正面成果。

曖昧彈性捉襟見肘

他的談話顯示，美國過去在處理美中關系，沒有充分體認中方與其它亞太地區國家的想法，不論是美中改善關系，或是美國強化與本區國家關系，均非易事。

美國“亂下指導棋”明顯的一個例子，就是華府聲稱美國在南海主權問題上不采立場，但另一方面又鼓勵菲律賓在黃巖島挑釁北京，及至馬尼拉潰不成軍后，華府又抽手不管。至于美國“使錯了力”，則是華府一方面宣稱美國在釣魚島問題上維持中立，但又透過國務院宣布《美日安保條約》適用于釣魚島，結果釣魚島沖突愈演愈烈，坎貝爾想要外交斡旋促中日冷靜，但因美國自失立場在先，已很難再做調停人。

第四主要是涉及中東地區與亞太地區再平衡后的人才問題。過去美國資深官員將重心放在中東國家的研究，未來10年亞太地區問題專家卻有不足之虞。

值得注意的是，作為一個超強，不論是推動“有備無患”戰略，或是推動再平衡亞洲戰略，美國都是盡量便宜行事，維持一定程度的“曖昧”，以在必要時采取彈性政策、改弦易轍，甚至犧牲他國利益。此一做法在冷戰或“一超多強”時期或具可行性，但在中國大陸快速崛起和亞太國家選項增加后，不免日益捉襟見肘。(陳一新臺灣淡江大學美洲研究所教授)