事業單位養老金雙軌制改革遇抵觸5年無果

人物簡介

鄭秉文

中國社會科學院拉丁美洲研究所所長，中國社科院世界社會保障研究中心主任；中國社科院研究生院教授，博士生導師，《中國養老金發展報告2012》主編，享受國務院特殊津貼。是國內外著名的社會保障專家，“走窄路”的經濟學家，主要研究領域包括西方經濟學、市場失靈、福利國家、社會保障制度比較、社?；鹜顿Y和企業年金等。

在反對延遲退休年齡的各種聲音中，相當一部分原因是出于公務員和事業單位沒有參加養老保險改革的現狀，進而表達對社會不公的不滿。

我們現在的投資體制太落后，只有1%的資產是買了國庫券，99%都是存銀行，利息太低了，年年都呈負利率。從世界范圍看，中國是唯一存銀行的國家。

我主張有一個頂層設計，事業單位和公務員一起改，社會改革，肯定要有陣痛，但要減少陣痛的次數，兩次就疼一次吧，早晚的事。

——— 鄭秉文

社保制度與每個人的生活息息相關。在剛剛過去的2012年，出現了一輪養老問題大討論，延遲退休年齡、養老保險基金投資體制改革、18萬億隱性債務、事業單位養老改革等等。每一個話題都聲勢浩大，但最終都不了了之。

“這說明中國的養老保險制度進入了空前的困難期”，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文作出了這樣的判斷，他指出，延遲退休年齡、養老金投資體制改革、事業單位養老改革，任何一個目前都難以單獨進行。

在他看來，養老金制度不能再只做簡單的修補，國家應當按照一攬子的系統改革進行謀劃，做足準備工作，在合適的時間節點統一實施運行。

在2013年以及更遠的未來，老齡化的壓力將持續加劇，中國的養老制度必須應時而變，但變革的方向為何？中國人如何實現老有所養？