中國海監(jiān)奮戰(zhàn)執(zhí)法一線紀實:用忠誠捍衛(wèi)海疆主權(quán)

用信念守護美麗海洋

激烈的維權(quán)斗爭并不是中國海監(jiān)的全部。

２０１１年發(fā)生的渤海蓬萊１９－３油田溢油事故，向公眾敲了一記重重的海洋環(huán)境警鐘。

“中國海監(jiān)從２０１１年開始實施全海域油氣勘探開發(fā)定期巡航執(zhí)法檢查。”中國海監(jiān)總隊海洋環(huán)境保護執(zhí)法處處長李新民說，“２０１２年，我們的定巡航程達到１８３３２海里，巡航監(jiān)視海上油田礦區(qū)６１個、各類平臺４４７座。在巡航執(zhí)法檢查中，海監(jiān)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)８起涉嫌違法行為，其中７起已立案查處，１起已當場處罰。”

“開展油氣勘探開發(fā)定期巡航前，海面上、海灘上經(jīng)常可以看到一塊一塊的油漬，觸目驚心。”李新民說，“定期巡航一定程度上有效整治了石油勘探開發(fā)過程中的各種違法違章行為，生產(chǎn)企業(yè)、海上平臺自覺守法，服從監(jiān)管意識得到加強。”

據(jù)介紹，為了保護海洋環(huán)境不受破壞，中國海監(jiān)在２０１２年連續(xù)第四年組織開展“碧海”專項執(zhí)法行動，涵蓋海洋環(huán)境保護執(zhí)法的全部領(lǐng)域，重點打擊在海洋自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、無證傾倒廢棄物等重大海洋環(huán)境違法行為。一年來立案１７８件，已結(jié)案１６９件，執(zhí)行收繳罰款１３２２．６萬元。

用責任守護“海上明珠”

我國遼闊的海岸線上，１６０００多個島嶼宛若鑲嵌在碧海上的明珠。既要把握經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，又要有效應對生態(tài)環(huán)境保護壓力，中國海監(jiān)就是這些“海上明珠”的“守護神”。

“隨著沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展，海島成為新的開發(fā)熱點，違法填海、嚴重改變海島海岸線、填海連島、盜采海砂的行為不斷發(fā)生。”中國海監(jiān)總隊海島執(zhí)法處處長謝弘陽說，“這些嚴重破壞海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境的行為是中國海監(jiān)海島保護執(zhí)法的重點和難點。”

２０１２年５月開展的一場聯(lián)合執(zhí)法行動中，海監(jiān)隊員們發(fā)現(xiàn)隸屬福建省寧德市的雷東島因修建海堤和填海圍墾已成為大陸的一部分。在浙江省舟山市，海監(jiān)執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)部分無居民海島的基礎(chǔ)信息資料還在引用上世紀９０年代開展的海島資源綜合調(diào)查時的資料。

２０１２年前三季度，中國海監(jiān)已經(jīng)檢查海島１１４０４個，發(fā)現(xiàn)３５起違法行為，立案１３起，已作出處罰決定４件，４件決定罰款額６２萬元并全部收繳，２件實施了強制拆除。

“今后中國海監(jiān)將進一步加大海島執(zhí)法檢查頻率，將海島巡查常態(tài)化、定期化，切實做好無居民海島保護工作。”謝弘陽說。