國務院確立生物產業為戰略性新興產業

二、指導思想、基本原則和發展目標

(一)指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，面向健康、農業、能源、環保等領域的重大需求，以掌握核心關鍵技術、形成產業內生發展能力為主線，把握新興產業發展規律，堅持企業主體作用，著力優化政策法規體系，營造產業創新發展環境，著力培育特色產業集群，建設現代生物產業體系和生物安全保障體系，加快推進生物產業高端化、規模化、國際化發展，為國民經濟和社會可持續發展作出更大貢獻。

(二)基本原則。

堅持高品質發展。加強生命科學基礎研究，加快生物科技創新，掌握核心關鍵技術及知識產權，逐步提高原創能力。大力發展新產品和新業態，占領產業發展制高點，增強產業核心競爭力，培育高附加值產業鏈。強化先進質量管理理念，推廣先進質量標準，健全質量管理體系，推進產業高質量發展。

堅持企業主體地位。營造促進企業創新的良好環境，堅持企業在創新中的主體地位，引導創新要素向企業聚集。發揮市場配置資源的基礎性作用，促進產學研結合，激勵企業開展重大技術創新成果的產業化、商業化和推廣應用。

堅持產業鏈協同發展。增強生物產業基礎和共性技術對新業態、新產業的支撐能力，增強重點領域上下游配套能力及重點領域間的協調發展能力，大力促進專業化分工合作，支持發展延伸服務，構建具有競爭優勢的產業鏈，培育特色產業集群，推動產業整體協調發展，提高產業化發展水平和層次。

堅持國際化發展。把握全球經濟一體化帶來的機遇，針對生物科技創新、新業態發展與金融創新結合緊密的特點，積極探索國際合作新模式，推動優化配置全球生物技術、人才、資本、市場資源，推動互利共贏合作發展。積極鼓勵國內企業參與國際分工合作，不斷提高競爭力和國際化發展水平。