十年撤點并校調查:輟學率達到新歷史高峰

劉善槐的話，一針見血。“在學齡人口的地理分布基本沒變的前提下，只要學校減少的速度一直大于學生減少的速度，上學的距離持續增加，寄宿制學校建設未能及時跟上，輟學率劇增的臨界點必然會出現。”

據中國教育學會農村教育分會理事長、河北省教育廳原巡視員韓清林調研，這個臨界點出現在2008年。

“從那一年開始，全國小學輟學率出現大幅度回升。”

韓清林歷數，1991年，全國小學輟學生303.23萬人、輟學率24.77‰；此后輟學率逐年下降。到2000年，輟學生減少到62萬人，輟學率降到4.58‰。但2008年輟學人數回升到63.25萬人，2009年92.64萬人，2010年82.83萬人，2011年88.33萬人，年輟學率分別為5.99‰、8.97‰、8.22‰、8.89‰，“與1997年至1999年的輟學水平大體相當”。

我國小學輟學率有沒有大幅度反彈？是否“回到十年前的水平”？

教育部有關負責人11月23日答記者問時表示，10多年來，小學生輟學率都沒有高于1%的國家控制線，特別是近年來，小學五年鞏固率一直比較穩定，“說明我國小學控輟保學的措施是成功的”。“但由于我國學生基數較大，輟學問題仍需得到長期關注。”

在這其間，小學低年級成了輟學的主體。韓清林研究發現，2008年、2009年和2010年，小學一到三年級的輟學率分別占輟學生總數的86.8%、73.7%和89.9%。“這成為了新一個歷史高峰期。”

“因為農村撤并的主要是村小和教學點，它們恰恰在交通最不便的地方，對小學低年級學生的影響是最大的。”劉善槐說，“低年級學生年齡小，他們無法忍受長時間的徒步上學，也沒有足夠的能力應對路途中的安全隱患。一旦上學距離超出了一定的范圍，而學校的宿舍建設與管理未能跟上，家長往往會讓其輟學，直到其年齡能夠承受該距離，才可能讓其重新回到學校。”