祝寶良:預計2013年經濟增長8%左右

我國經濟形勢的新變化新挑戰

國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良

鑒于當前我國經濟形勢的新變化、新挑戰，預計2013年經濟增長8%左右，通貨膨脹基本溫和，失業率基本穩定

我國經濟增長從2012年9月起開始呈現出穩中緩升的態勢，但國際經濟低迷不振、國內長期積累的結構性矛盾，以及經濟周期性減速問題相互交織，使經濟運行中同樣出現了一些突出問題。

當前經濟形勢的四大特征

2012年經濟形勢基本特征主要體現在以下幾方面：

一是經濟增長穩中趨緩，緩中趨穩。到2012年第三季度，我國經濟連續7個季度小幅回落，前3季度GDP增長7.7%，回落1.8個百分點。2012年1至11月份，規模以上工業增加值同比增長10%，比上年同期下降4個百分點，其中8月份僅為8.9%，為2009年6月以來最低水平。從9月份起，我國經濟增長開始呈現出穩中緩升的態勢，工業生產速度逐月提高；就業形勢穩定，2012年1至11月份，城鎮新增就業超過1100萬人，高于去年同期水平，失業率維持在4.1%左右的較低水平。

二是國內最終需求支撐作用增強。2012年1至11月份，固定資產投資同比增長20.7%，增幅同比放緩3.8個百分點，如果消除價格因素，實際投資量比去年同期有所提高。其中，制造業投資增長22.8%，同比下降8.7個百分點；政府主導的基建投資先降后升增長13.9%，同比提高8個百分點；房地產投資增長16.7%，降幅達13.2個百分點。消費品零售總額實際增速逐月加快，2012年1至11月份，社會消費品零售總額同比名義增長14.2%，比上年同期回落2.8個百分點。扣除價格因素，實際消費品零售總額實際增長12%，增幅同比提高0.6個百分點。

三是進出口增速明顯回落。2012年1至11月份，出口增長7.3%，進口增長4.1%，貿易順差1995億美元，增加44%。同時，企業庫存大幅度下降。自2011年4季度以來，企業的產成品庫存同比增速不斷下滑，2012年1至10月，規模以上工業企業產成品資金占用同比增8.3%，低于當月工業企業的主營業務收入2個百分點，規模以上工業企業總庫存增量從2012年初的下降20%左右擴大到10月的下降60%左右。

四是從經濟增長、就業和物價的關系看，我國失業率較低，物價降至溫和水平，說明我國經濟仍在合理區間內運行。我國經濟增長速度回落很大程度上是潛在經濟增長速度減慢的結果，是經濟發展到一定階段的正常現象。國內外的研究表明，由于我國人口紅利逐步消失，資源環境約束強化，資本邊際收益降低，我國潛在經濟增長速度從過去平均10%左右降至目前的8%左右。工業品出廠價格下跌幅度較大，說明工業生產偏弱。這既與房地產投資減緩、企業庫存周期性調整、出口下降導致工業生產下降較快有關，也與部分制造業產能過剩有關。